كيف تُحكم السويد: عرضنا للفصل 3 من Sverige i fokus الصادر عن UHR

ثلاثة مستويات وتقسيم للعمل

تتوزع السلطة في السويد على ثلاثة مستويات: الدولة (staten) والمناطق (regionerna) والبلديات (kommunerna). فالدولة تتولى ما يخص البلاد كلها. وتضم الدولة البرلمان (riksdagen) والحكومة (regeringen) والجهات الحكومية (myndigheterna) والمحاكم (domstolarna)، وكذلك الشرطة (polisen). أما المناطق فمسؤولة أساسًا عن الرعاية الصحية، وأما البلديات فعن الخدمات التي تحتاج إليها في مكان سكنك.

يتخذ السياسيون القرارات المتعلقة بالقوانين والقواعد، لكن القرار لا يتحول إلى واقع من تلقاء نفسه. فالجهات الحكومية هي التي تنفذ القرارات في عملها اليومي.

البرلمان

تُوصف السويد بأنها ديمقراطية تمثيلية (representativ) برلمانية (parlamentarisk). والتمثيلية تعني أن الشعب لا يصوّت على كل قانون جديد. بل ينتخب الشعب أعضاء البرلمان (ledamöter)، والأعضاء هم من يتخذون القرارات.

يضم البرلمان 349 عضوًا، وتُجرى الانتخابات كل أربع سنوات. ويمثل الأعضاء أحزابًا كثيرة ويأتون من أنحاء البلاد كلها. والبرلمان يسنّ القوانين الجديدة ويقرر بشأن ميزانية الدولة.

المعارضة (oppositionen) هي الأحزاب الموجودة في البرلمان خارج الحكومة والتي لا تدعمها. وهي تدقّق في ما تفعله الحكومة وتطرح بدائلها الخاصة.

الحكومة

الحكومة تحكم البلاد. ينتخب البرلمان رئيسًا للوزراء (statsministern)، ثم يشكّل رئيس الوزراء الحكومة بتعيين الوزراء.

تقدم الحكومة المقترحات، لكن البرلمان هو الذي يتخذ القرار. والميزانية مثال واضح على ذلك. ففي كل خريف تعرض الحكومة مشروع الميزانية (budgetproposition)، وهو خطة لما ستحصل عليه الدولة من أموال ولما ستُنفَق عليه هذه الأموال. ثم يصوّت البرلمان عليه.

وللمحاكم مهمة مختلفة. فهي تفصل في القضايا ولا تشارك في اتخاذ القرارات السياسية.

الجهات الحكومية

في السويد عدة مئات من الجهات الحكومية التابعة للدولة (statliga myndigheter)، ولكل جهة مجال مسؤوليتها الخاص. ومن الأمثلة مصلحة التأمين الاجتماعي (Försäkringskassan) ومصلحة الضرائب السويدية (Skatteverket) ومصلحة الهجرة السويدية (Migrationsverket) ومكتب العمل (Arbetsförmedlingen). وإذا قدمت طلبًا للحصول على بدل الوالدين (föräldrapenning) فإن مصلحة التأمين الاجتماعي هي التي تبتّ فيه.

يجب على الجهة الحكومية أن تعمل وفق القانون ووفق التعليمات التي تعطيها الحكومة. وتتحقق جهات حكومية مختصة من حدوث ذلك. ومن أمثلتها أمين المظالم البرلماني (JO) ومستشار العدل (JK).

المناطق والبلديات

أهم مهام المناطق الرعاية الصحية (hälso- och sjukvården). كما تتولى النقل العام (kollektivtrafiken)، مثل الحافلات ومترو الأنفاق، ومتاحف المحافظات. وفي البلاد 21 منطقة. ويُنتخب سياسيوها في انتخابات المناطق (regionvalet)، ويتخذون القرارات في مجلس المنطقة (regionfullmäktige).

عدد البلديات أكبر بكثير من عدد المناطق. وهي مسؤولة عن أمور منها المدرسة ورعاية كبار السن وتعليم الكبار وإزالة الثلوج والمياه والصرف الصحي. وينتخب السكان مجلس البلدية (kommunfullmäktige) في انتخابات البلديات (kommunvalet).

يتوزع العمل في البلدية على لجان (nämnder) بحسب المجال. فلجنة التعليم مثلًا مسؤولة عن المدارس، ولجنة الثقافة عن المكتبات. ومجلس البلدية هو الذي يعيّن أعضاء اللجان. ومعظم السياسيين في البلدية لديهم عمل عادي ويمارسون السياسة في أوقات فراغهم.

رئيس الدولة

رئيس الدولة (statschef) في السويد ملك أو ملكة، لكنه لا يملك سلطة سياسية. ويُسمى ذلك الملكية الدستورية (konstitutionell monarki). فالعاهل رمز للبلاد.

يمثل رئيس الدولة السويد في الخارج، ويقوم بزيارات دولة، ويستقبل رؤساء الدول الذين يزورون السويد. ويحدد قانون وراثة العرش (successionsordningen) من يرث العرش. واليوم وليّة العهد (kronprinsessa) هي ابنة الملك، وهي أكبر أبنائه وبناته سنًّا.